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台南市府教育局將於4月30日一連3天，舉辦3場台南市國民中小學公辦民營自治條例草案公聽會。台南市議員陳朝來29日召開記者會，痛批該草案十分草率，且完全不顧學生、家長、教職員工權益，加上全國僅3所公辦民營學校，又曾傳出弊端，建請教育局應充分溝通並請所有學校派員參加，否則將杯葛到底。

陳朝來市議員說，教育局將分別於佳里國中、新營新泰國小、文賢國中舉辦3場公聽會，這是議會程序委員會認為事關教職員工、學生、家長等權益，要求教育局先辦理公聽會。那知教育局就敷衍了事舉辦3場。

陳朝來市議員表示，3場公聽會選的時間點不對，又沒有強制性，加上恐被秋後算帳，校長、教師等也不願意參加，學生家長又不了解，公聽會根本沒有意義。應先在各校舉辦座談會取得共識後，再由市府舉辦公聽會公開說明，公聽會應請每所學校都派員參加。

對於市府提出的草案，陳朝來市議員痛批草率，為了了解個中原因，他請3位律師研議，終知曉草案不週之處。他說，原本公營學校改為公辦民營後，原學區學生欲進入該校就學，勢必需繳交比原先應繳更高費用，如不欲進入或無法進入，又須跨區就讀別校，增加交通成本及時間成本，讓學生就學權益受到嚴重影響。

陳朝來市議員表示，國民義務教育實不宜過度委由民間處理，對公辦民營學校校數及地區宜有所限制。受託學校選擇，宜以現有招生有困難小校或新設立學校為受託學校，因為現有師生較少或尚未有師生，因此，影響層面較小，也比較單純。

陳朝來市議員指出，公辦民營新受託人，可全部重新聘任所需教職員工，如此一來，公辦民營學校教師權益比現行私校教師更無保障，對教職員工工作權難以保障，不僅日後易生糾紛，且於聘用之初，即難以網羅優秀教職員工。

陳朝來市議員說，對公辦民營學校定期或不定期評鑑如過度嚴苛，將使得受託人常生更迭，影響校務發展的一貫性，如過度寬鬆，則不能使受託人及學校教職員負起教育和學習成敗的責任，這是教育單位未來會面臨的課題。雖然公辦民營，可提供家長多樣選擇的空間，惟如監督不週，可能會使學校教育走向商業化經營，導致教育精神被扭曲。

陳朝來議員強調，受託公辦民營契约屆滿未續約或終止，校務如不能順利移交，對學生的就學權益影響重大。且契約屆滿未續約或終止時，新受託人如有權重新聘任教職員工，則人事及教學方式更迭及變化幅度太大，且基於教學自主行及創新性要求，對於教材內容及教學方式可能變異極大，對原就讀學生恐會適應不良，反而影響學生學習權益。

陳朝來議員懇切呼籲，目前該法案只是教育部提出，立法院尚未通過，市府何必急於一時，應讓所有學校充分討論並取得共識。此外，未來舉辦公聽會時，應請各校派員參加。由於此草案問題層出不窮，建請教育局重新評估。